自治区工商联2016年度绩效考评公众评议意见建议

　一、调查研究方面的整改落实情况

　　(一)认真加强调查研究。一是开展自治区党委重点课题《广西新型农业经营主体助农增收实证研究》的调研工作。2017年6-7月，我会与自治区农业厅、林业厅、海洋渔业厅(原水产畜牧兽医局)、广西农村经济经营管理总站、广西大学等单位人员组成课题组赴甘肃、宁夏、浙江、河北等新型农业经营主体助农增收效果较好的省份和区内南宁、柳州、桂林、玉林、贺州、贵港、百色等市进行实地考察调研，课题组向区内398家新型农业经营主体发出调查问卷，向自治区农业厅、林业厅、财政厅、海洋渔业厅(原水产畜牧兽医局)、金融办、扶贫办、供销社、工商局、保监局、农机局、信用联社等11个部门发函收集相关数据资料，最终形成调研报告报自治区党委统战部。二是开展民营企业产权保护方面的调研。2017年3-5月，与自治区政协联合开展“树立有恒产者有恒心理念，依法加大保护民营企业产权力度”界别协商专题调研。在自治区政协副主席、工商联主席磨长英率领下对民营企业产权问题进行了专题调研。调研组先后走访了自治区高院、检察院、公安厅等部门，深入玉林、百色、柳州市进行调研，还到贵州、四川、湖南、广东考察学习，充分了解我区民营企业产权保护的现状，查摆存在的问题和困难，借鉴区外先进经验做法，反映我区如何完善产权保护制度，依法保护民营企业产权等问题，并形成调研报告报自治区政协。2017年5月我会还与自治区检察院共同举办了“依法保护民营企业产权，促进非公有制经济健康发展”座谈会。邀请企业家代表参会。企业家以问题为导向，聚焦热点、难点，与检察官面对面、实事求是反应民营企业产权保护的情况及存在的困难，并对如何加大对民营企业产权、权益的司法保护提出好的意见和建议。2017年7-8月，我会还组织人员参加由自治区陈刚副主席牵头负责的“完善广西非公有制经济产权保护制度研究”课题调研，与自治区发改委开展联合调研，赴桂林、柳州、贵港、玉林、钦州、南宁等市组织民营企业家进行座谈。积极配合开展国家产权保护文件落实情况调研的相关工作及案例、材料报送。三是开展民营企业参与大健康产业发展调研工作。围绕近年来我区健康产业及优势特色健康产业的发展现状、发展健康产业的资源优势、存在问题和建议，形成调研成果报自治区党委统战部，并在2017年3月29日自治区党委召开的2017年度卫生与健康专题协商座谈会上，我会磨长英主席作了关于民营企业参与大健康产业发展方面的专题发言。四是开展县域经济发展状况调研工作。了解我区县域地区人口、区位、自然环境、基础设施建设等基本情况及近年来县域主要经济社会指标发展情况等，形成调研成果报自治区党委统战部，并在2017年7月5日自治区党委召开的2017年度县域经济发展专题协商座谈会上，我会磨长英主席作了县域经济发展方面的专题发言。

　　(二)积极开展广西民营经济运行分析工作。认真完成了《2016年度广西民营经济发展报告》编写工作，完成全国工商联要求的2016年度全国工商联上规模民营企业调研。积极做好2016年度广西民营经济运行分析和2017年上报半年广西民营经济运行分析工作以及2017广西自治区上规模民营企业调研分析报告。同时，按全国工商联要求抓好在南宁、柳州、桂林、钦州、百色、崇左6市建立200个民营企业劳动关系状况监测点的动态监测上报工作，了解并反映我区民营经济发展的现状及遇到的困难和问题。

　　(三)对全年调研活动进行统筹安排。向各市工商联下发《自治区工商联关于开展2017年综合调研工作的通知》(桂联发〔2017〕6号)，统筹开展全年综合调研活动。就县域经济发展状况和扶贫资金使用情况、民营企业参与健康产业发展状况、民营企业产权保护状况、民营实体经济企业成本降低状况四个调研专题，分为四个调研组由分管副主席带队赴各市开展相应调研，统一收集数据，改变以往各部室各自开展调研活动导致向基层收集数据较频繁的状况，减轻基层迎接调研活动的压力。

　　二、指导、服务基层方面的整改落实情况

　　(一)加强沟通联系，提高指导服务针对性。严格执行《自治区工商联联系基层工作制度》，适应新形势新任务的需要，通过调查研究、检查指导、电话沟通、登门走访、邀请参与活动及召开座谈会等多种方式，加强对基层工商联、基层商协会和会员企业的沟通联系和指导。按照全国工商联统一部署，认真指导各市组织所属县区工商联和直属商会负责会员组织统计暨数据库录入具体工作人员做好业务培训，选派业务骨干现场指导，通过建立QQ群等方式网上指导和交流，针对会员数据库、执委常委数据库、组织数据库和商会数据库信息的动态化管理及数据运用、会员组织统计系统的规范化填报进行技术指导。2017年年初根据全国工商联要求，在全区部署开展“两节”慰问活动，为老会员和遗孀送去组织的关怀。据不完全统计，全区共慰问532人，发放慰问金430878元以及米、油等慰问品。在慰问同时注意倾听原工商业者、老会员的意见和诉求，了解他们的具体困难，帮助协调解决。同时，积极走访新任执常委和副主席、副会长企业，及时传达中央、自治区有关工商联工作和非公有制经济发展的政策措施，认真听取基层意见，了解和掌握基层和会员企业发展遇到的实际困难和问题，积极帮助协调解决。

　　(二)发挥参政议政职能，积极反映企业诉求。对会员企业反映的问题，收集整理形成社情民意和政协提案等，通过参政议政渠道，及时向党委报送有关信息，向政协积极建言献策。同时不断提高精准服务水平，认真梳理归类，提出有针对性的意见建议，切实帮助会员企业推动问题得到解决。据统计，2017年向自治区政协报送提案9件和向全国政协报送提案14件;向政协报送社情民意18件;向党委报送信息近50条。

　　(三)建立民营企业文化建设示范企业。提高我区民营企业文化建设水平，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念融入企业文化建设，把企业文化纳入企业发展战略、融入生产经营管理全过程，以先进企业文化促进企业健康发展，充分发挥示范导向作用，推进广西民营企业文化建设再创佳绩。2017年我会授予广西洁邦环保科技有限公司等31家民营企业为“2017年广西民营企业文化建设示范企业”。通过示范引领，不断推动我区民营企业建立健全现代企业制度，走现代企业科学发展道路。

　　(四)积极参与举办民营企业“招聘周”活动。为有针对性地帮助民营企业解决用工问题，2017年2月8日至10日我会组织民企参与“全国工会就业创业援助月”大型招聘会; 4月20日至26日，我会与自治区人力资源和社会保障厅、自治区教育厅、自治区总工会共同举办广西民营企业“招聘周”活动。据统计，全区共有4344家民营企业参加了本次“招聘周”活动，共提供工作岗位招聘信息158552个，活动现场签订就业意向协议达19505人(其中：高校毕业生6522人，农村进城务工人员9281人，就业困难人员1326人，建档立卡贫困人员1490人)，提供维权及法律援助达18669人次，发放就业政策等宣传材料近356000份。其中我会组织137家民营企业进场招聘，提供工种188个，岗位6598个。

　　(五)以换届为契机，以“五好”创建为抓手，着力加强基层工商联建设。积极配合党委相关部门指导下级工商联换届工作，坚持“三强一好”标准和“凡进必评”原则，严格程序，严守换届纪律，完成了基层工商联换届任务。另外，持续推动“五好”县级工商联建设，协调解决基层工商联在办公条件、人员编制以及商会建设方面存在的问题和困难。目前，全区111个县级工商联累计已有77家先后获认定广西“五好”县级工商联，占全区的69.4%，其中钦州、贵港、贺州、崇左四个市实现“五好”全覆盖;柳州、北海、百色、河池四个市所辖县级工商联70%以上达标。在实现全区“五好”的基础上，全区先后有57家县级工商联获确认为全国“五好”县级工商联，占全区的51.4%。通过开展“五好”县级工商联建设，有力促进了工商联基层组织建设，全区工商联会员队伍发展不断壮大，结构进一步优化;有效推动部分基层工商联解决了基层党组不健全、编制紧张、经费不足等 “老大难” 问题;各级工商联机关建设得到加强，工作程序进一步规范，机关制度进一步健全，机关作风明显端正，办公条件进一步改善，充分展示了工商联组织的崭新精神面貌。

　　(六)认真履行工商联对所属商会的指导、引导和服务职责，帮助建设团结和谐的商会组织。一是指导商会做好换届工作。主动与相关直属商会领导班子沟通，指导商会按程序和“三强一好”做好人选推荐，指导商会秘书处起草换届材料、召开会员大会，如期完成了自治区本级广西五金机电商会、广西新桂商商会两个直属商会换届。广西茉莉花商会、广西投融资商会换届筹备工作稳步推进。另外还对各市县工商联所属商会换届提供相关政策文件参考，耐心指导，帮助协调解决突出问题，按照时间节点要求顺利完成换届。二是指导直属商会完成年度审核。指导自治区本级直属商会按照登记管理机关通知要求，认真做好商会财务年度审计，完成商会年度工作总结，按时完成了网上年审申报和网下审核验证工作。三是进一步推动乡镇商会注册登记。与自治区民政厅加强沟通，以两家协商确认的会议纪要下发各市县，指导乡镇商会登记注册，今年上半年，乡镇商会新增注册11家;制定了《全区工商联乡镇商会建设示范点认定评分细则表》，指导各市工商联对本市所属县区工商联直属乡镇商会在近两年已获广西“十有”商会基础上进行再评估，积极创建全区乡镇商会建设示范点，以点带面推进乡镇商会规范化建设;四是开展“四好”商会创建工作。根据《全国工商联关于开展“四好”商会建设工作的意见》(全联发〔2017〕4号)要求，制定了《广西2017年“四好”商会建设工作实施方案》印发各市工商联和自治区工商联本级直属商会，指导全区工商联所属商会开展班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好的“四好”商会创建工作;五是积极促进商会之间的联系交流。加强与直属商会和团体会员商会、区内异地商会和区外广西商会的联系交流，支持商会承接政府职能转移，促进行业发展健康有序。

　　三、培训学习及经验交流方面的整改落实情况

　　(一)做好全区各级工商联新任执委业务培训工作。以换届为契机，对新任执委等开展了一系列业务培训。2017年9月我会配合自治区党委统战部在广西社会主义学院举办了自治区工商联新任执委培训班。另外还召集部分企业家执委学习《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》(中发〔2017〕25号)精神;2017年10月我会还与自治区党委统战部、自治区非公办在百色干部学院联合举办广西地级市工商联主席、党组书记培训班。10月18日组织民营企业收看中国共产党第十九次全国代表大会开幕会，听取习近平代表十八届中央委员会向大会作报告,并由熊春寒书记主持召开学习讨论会;2017年11月20-24日在中央社会主义学院举办广西工商联年轻一代非公有制经济代表人士培训班。

　　(二)着力创建“商会讲坛”品牌。采取“走出去”、“请进来”相结合的方式不定期举办“商会讲坛”活动。2017年共举办5期商会讲坛：(1)2017年5月19日，我会与自治区检察院共同举办了“依法保护民营企业产权”商会讲坛。自治区检察院派出专家，围绕《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》和最高检的实施意见，结合近几年区内典型案例以案释法，从金融安全的角度，就非公有制企业如何做好民营企业产权保护工作做了精彩的讲座，为企业家答疑解惑，帮助企业家提高对产权保护政策的理解和树立防范非法集资等金融风险意识。自治区工商联驻邕执委企业、直属商会、驻广西全国知名民企和部分向工商联申请法律维权诉求的民营企业代表共60多人参加活动。(2)2017年6月23日，我会与中信保南宁营管部联合开展商会讲坛(第二期)——中信保支持广西民企走出去信用保险政策讲座。我区46家“走出去”企业参会。通过中国信保业务知识培训,科普出口信用保险理念，宣传中国信保对“走出去”企业在“一带一路”方面的优惠政策和措施，以实际行动支持我区民营企业开拓国际市场，建立健全信用风险管理机制，规避贸易与投资风险。此次活动，我会与中国信保南宁营管部签署战略合作协议，通过建立健全民营企业防范和化解出口风险的合作机制，引导企业更好地运用金融政策和金融工具，提高企业国际竞争力，为广西发挥沿边优势提供有力支持。邀请了建设银行广西分行、民生银行南宁分行、进出口银行广西办事处等3家金融机构参加活动，推动保险+银行+企业三方合作，提高民营企业参与一带一路建设决心和信心，中国信保南宁营管部在活动现场还分别与3家民营企业签订合作协议与保单。(3)2017年7月1日，我会举办第三期商会讲坛，邀请自治区工信委巡视员潘峰解读《关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》，新当选的自治区工商联第十二届委员会成员300多人参加此次活动。(4)2017年9月9日，我会举办第四期商会讲坛，邀请天九幸福控股集团董事局主席卢俊卿作《互联互通·平台共赢》主旨演讲。(5)2017年12月我会还将举办以学习党的十九大会议精神为主要内容的第五期商会讲坛。通过充分利用商会平台开展政治引领、政策宣传、法规解读、创新发展、典型推广等各项重点工作，有针对性地组织非公有制企业家进行学习培训，切实发挥商会作为开展服务非公有制经济“两个健康”主阵地作用。

　　(三)深入组织开展法律知识学习宣传活动。组织会员企业参加“广西普法”微信公众号的普法学习，对涉及民营企业相关政策法律法规，及时在微信公众号及本会门户网站进行宣传。2017年7月12日至7月20日，我会还开展了法律进工商联机关、进非公有制企业、进工商联所属商会活动(简称“法律三进”活动)。一是开展法律进企业活动。7月12日，自治区工商联在南宁东博国际五金机电城有限公司举办“法律三进”座谈交流会，北京市盈科(南宁)律师事务所律师与五金机电城企业家代表共20人参加座谈，律师现场解答企业在生产经营管理中遇到的法律问题及预防和解决办法。二是开展法律进商会活动。7月14日，自治区工商联在研祥智谷开展“法律三进”活动(广西新桂商商会专场)，邀请北京市盈科(南宁)律师事务所法律专家针对民营企业在《公司法》与《劳动合同法》中的常见法律纠纷及解决和预防办法给商会企业家讲课。广西新桂商商会会员、北京市盈科(南宁)律师事务所律师代表、工商联法律部工作人员等共52人参会。三是开展法律进机关活动。7月20日，开展“法律三进”活动(自治区工商联机关专场)，邀请自治区党校文史教研部主任贺先平教授给全体机关干部职工上了一堂题为《严肃党内政治生活强化党内监督 严守纪律规矩——学习贯彻党内三部重要法规》的法制课。对《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及《中国共产党纪律处分条例》三部重要的党内法规进行深入讲解，进一步强化了全体干部职工特别是党员领导干部的法纪观念。

　　(四)积极组织召开工作经验交流会。一是2017年11月15-17日，我会将和自治区农业厅在桂林市联合开展广西民营企业优化农业供给侧结构提高农产品质量和竞争力现场交流会，会议以深入贯彻十九大精神和习近平总书记今年4月视察广西时的重要讲话精神为主题, 积极引导民营企业参与农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式,充分发挥民营企业在现代特色农业中的示范引领作用,推进现代特色农业建设,不断提高农产品质量，增强农产品竞争力，为我区实现“三大生态”“两个建成”目标作贡献，全区各市工商联及民营企业代表120多人参加会议;二是举办全区工商联促进民营企业和谐劳动关系发展现场交流会。2017年10月12日-13日，我会与自治区人社厅、自治区总工会、广西企联在百色市联合举办了“全区工商联促进民营企业和谐劳动关系发展现场交流会暨培训班”,自治区人社厅派出专家解读和谐劳动关系有关政策。自治区和百色市三方四家成员单位有关处室负责同志以及各市工商联分管法律服务的领导及所辖县(区)工商联领导和全国非公有制商(协)会劳动争议预防调解示范单位、有关商会及企业代表等70多人参会。与会人员先后到百色福建商会、广西驰程汽车运输集团进行现场观摩和交流学习。广西八桂糖产业商会、广西湖北商会等第二批非公有制商(协)会劳动争议预防调解示范单位和各市工商联代表等进行了交流发言;三是为提升我区各级工商联对乡镇商会的指导、引导和服务能力，帮助乡镇商会更好地发挥对会员企业的政治引导、经济服务和社会治理作用，推动乡镇商会按照“四好”商会标准创建，2017年11月16-17日我会将在钦州市召开了全区乡镇商会建设现场交流会。会议以学习贯彻十九大精神为主题，总结交流当前乡镇商会建设的经验和做法，实地参观了工作开展好的乡镇商会及会办企业，来自全区各市、县(区)及部分乡镇商会人员约150人参加交流会。

　　四、经联交流服务方面的整改落实情况

　　(一)积极发挥工商联平台作用，促进招商引资。积极开展“民企入桂”相关工作，联系引导知名民营企业参与广西旅游产业、健康养老养生产业、科技小镇等项目，以及装配式建筑、海洋产业等新兴产业项目。2017年内共联系促进泛海集团、中民投集团、恒大集团、新奥集团、碧桂园集团、深圳博尔思公司等区外知名民企到我区南宁、崇左、河池、北海等市投资考察达10多次，促进新奥集团和中民投集团分别与自治区人民政府签订了战略合作框架协议。成功引进新奥集团投资开发建设红水河养生之旅项目、深度开发北海旅游项目以及扩大能源项目建设、教育扶贫项目;成功引进中民投投资开发光伏项目、智慧能源、养老、冷链物流等项目。

　　(二)积极组织企业之间的交流探讨活动。举办优化农业供给侧结构提高农产品质量和竞争力现场交流会及民营企业和谐劳动关系发展现场交流会等，总结先进典型，组织民营企业交流学习，促进企业创新发展;积极组织区内民营企业参加第十四届中国——东盟博览会与中国——东盟商务与投资峰会，共组织区内400多家民营企业参加5个东盟国家推介会，以及涉外各种经贸活动，帮助企业了解东盟各国投资环境和产业政策，积极推动国际产能合作，推动我区优势民营企业走出去。

　　(三)积极组团参加“第十四届世界华商大会”等国际经贸交流活动。2017年9月我会组织贵港、钦州、百色、北海四个市级工商联干部和民营企业家代表组成的广西工商联代表团出席在缅甸举办的第十四届华商大会，并顺访泰国、柬埔寨，与缅甸、泰国、柬埔寨有关商会进行沟通交流，不断加强与东盟各国广西总会的联系，为各国广西总会与广西各商会的商贸往来、联谊交流提供服务。另外，应菲律宾新联工商总会的邀请，2017年10月7日至10日我会组织工商联副主席企业广西佳信企业投资集团等民营企业一行7人赴菲律宾与菲律宾新联工商总会、菲律宾菲华商联总会、菲律宾华商经贸联合会等商会组织开展会务交流活动，增进了解，推动企业合作。2017年10月15日至18日应世界旅游经济论坛秘书处的邀请，我会还组团参加第六届世界旅游经济论坛，组织北海、河池等市工商联和部分企业家一行7人赴澳门参加“世界旅游经济论坛•澳门2017”，配合国家一带一路建设，加快“走出去、引进来”，加强国际交流合作。

　　五、开展精准扶贫方面的整改落实情况

　　(一)做好指导帮扶工作，推动定点帮扶村发展产业扶贫项目。深入帮扶村调研、协调解决帮扶村发展存在的问题。2017年我会宣教部、机关党委及各党支部多次组织本会机关干部到帮扶村开展帮扶贫困户活动，单位领导和具体负责扶贫工作的业务处室也多次入村指导，我会派驻的驻村第一书记扎实开展帮扶指导工作。积极引进光伏发电项目，对特困户实施光伏发电产业帮扶，2017年已完成南宁市隆安县乔建镇龙弟村、屏山乡团结村两个定点扶贫村及美丽广西·乡村建设我会定点联系村——隆安县屏山乡刘家村共三个村的光伏发电项目建设，成功实现并网发电，预计每年能创造56000元以上的电费收入。同时，免费为失去劳动能力的6户特困户，每户建设3千瓦太阳能光伏发电电站，预计每年能为每个特困户创造2400元以上的电费收入;加大推进特色种养殖业发展，积极争取广西凤翔集团向龙弟、团结两个定点扶贫村的贫困户免费发放爱心鸡苗3.5万只;推进黑山羊、竹鼠等特色养殖，特别是竹鼠养殖项目于2017年4月正式启动，我会发动商会资助4万元选送10名村民到南宁培训后，于7月募集10万元项目资金投入基地建设，已新建竣工竹鼠养殖厂房3栋、待建设2栋，改扩建竹鼠养殖舍一间，计划引进种苗400对，已引进竹鼠种苗160对。2017年10月21日上午中组部基层检查组一行到隆安县乔建镇龙弟村暗访抽查基层党建和扶贫工作时，检查组领导对我会结对帮扶促进龙弟村的贫困面貌大为改善、村集体收入产业和基础设施得到精准落地的情况表示非常满意。

　　(二)开展教育帮扶。2017年我会进一步完善广西和合济困助学基金会建设，完成了基金会换届工作。同时加强募捐与资助活动，积极引导广西和合济困助学基金会进行帮扶，在龙州、靖西、龙胜三个县的贫困村开办“泛海·和合班”，帮扶资助2015年精准识别建档立卡的贫困小学生，2017年已发放2016年至2017年学年贫困学生助学金264960元，受益共计287人。

　　(三)发动各商会、企业等社会力量积极参与扶贫工作。引导民企参与全国工商联、自治区扶贫办组织开展的“万企帮万村”精准扶贫行动，发掘宣传推广“万企帮万村”典型案例，充分发挥各直属商会和会员作用，引导直属商会与贫困村结对帮扶。组织引导更多的区内外民营企业结合扶贫开发、脱贫攻坚到我区贫困地区发展生态产业。充分发挥各直属商会和会员作用，引导直属商会与贫困村结对帮扶。目前，自治区工商联直属商会中已有广西五金商会、广西女商会等商会以结对帮扶的方式参与整村推进，其它商协会通过各种形式参与扶贫献爱心活动，积极履行社会责任。广西洋浦南华糖业集团股份有限公司、广西扬翔股份有限公司、新振锰业集团、广西梧州茂圣茶业有限公司等企业积极参与“万企帮万村”活动并荣获全国“万企帮万村”精准扶贫行动“先进民营企业”荣誉称号。2017年我会还积极发动皇氏乳业、福达集团、方鑫汽配、天昌公司、威壮公司及华劲集团等会员企业开展定向捐赠活动，同时积极推进泛海集团、新奥集团、碧桂园集团等开展助学扶贫活动。